Urna eletrônica: como funciona, segurança e como votar

Aviso: Este é um site informativo independente, sem vínculo com o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) ou com qualquer órgão do governo.

A urna eletrônica é o equipamento usado para registrar os votos nas eleições brasileiras. Adotada desde 1996 e presente em 100% das seções de votação desde o ano 2000, ela tornou o Brasil o primeiro país do mundo a ter um processo eleitoral totalmente informatizado. Neste guia, você vai entender como a urna funciona, quais são as camadas de segurança e como é feita a apuração dos votos.

Resposta rápida: a urna eletrônica é um microcomputador isolado (sem conexão à internet) que registra os votos de forma criptografada. Ela tem dois terminais: um para o mesário liberar o voto e outro onde o eleitor digita os números dos candidatos. No fim da votação, a urna imprime o Boletim de Urna (BU) com a totalização local.

Resumo Infográfico

O que é a urna eletrônica

A urna eletrônica é um microcomputador de uso dedicado, desenvolvido exclusivamente para as eleições. Ela roda um sistema operacional próprio chamado UENUX (baseado em Linux), criado pelo TSE. O equipamento não possui conexão com a internet, rede Wi-Fi ou qualquer outro meio de comunicação externa — funciona de forma totalmente isolada durante a votação.

Como funciona a urna eletrônica

A urna é composta por dois terminais físicos:

  • Terminal do mesário: é o aparelho menor, onde o mesário digita o número do título de eleitor (ou faz a leitura biométrica) para liberar o voto. Só depois dessa liberação o eleitor consegue votar;
  • Terminal do eleitor: é a parte principal, com teclado numérico e tela. O eleitor digita os números dos candidatos, confere o nome e o partido na tela e pressiona “Confirma”.

Depois de confirmar, o voto é gravado de forma criptografada na memória interna da urna. Não há como associar o voto ao eleitor — o sistema garante o sigilo do voto.

Passo a passo para votar na urna

  1. Apresente o documento de identidade (ou use a biometria) ao mesário;
  2. O mesário libera a urna para votação;
  3. No terminal do eleitor, digite o número do candidato para cada cargo (vereador, prefeito, deputado, etc.);
  4. Confira o nome, o número e o partido na tela;
  5. Pressione “Confirma” para registrar o voto;
  6. Repita para cada cargo. Ao final, a urna emite um sinal sonoro confirmando que todos os votos foram registrados.

Segurança da urna eletrônica

O TSE implementa mais de 30 camadas de segurança na urna eletrônica. As principais são:

  • Isolamento total: sem internet, sem Wi-Fi, sem Bluetooth — a urna opera offline do início ao fim da votação;
  • Criptografia: os votos são gravados de forma criptografada, com chaves de segurança em todas as fases;
  • Assinaturas digitais: o software da urna é lacrado e assinado digitalmente por autoridades do TSE, da Procuradoria-Geral da República (PGR) e da OAB;
  • UENUX: sistema operacional próprio — a urna só funciona com o software oficial do TSE. Qualquer tentativa de rodar outro programa trava o equipamento;
  • Registro Digital do Voto (RDV): os votos são gravados em ordem aleatória para impedir qualquer tentativa de associação entre voto e eleitor;
  • Teste Público de Segurança (TPS): o TSE convida especialistas em tecnologia para tentar quebrar as barreiras de segurança da urna, em evento público e aberto à imprensa.

Como é feita a apuração

Ao encerrar a votação (às 17h), a urna imprime automaticamente o Boletim de Urna (BU) — um documento com a totalização de votos daquela seção. O BU é afixado na porta da seção para que qualquer pessoa possa conferir. Os dados são então transmitidos ao TRE por meio de uma rede privada (não pela internet pública), e o TSE totaliza os resultados de todo o país.

História da urna eletrônica no Brasil

  • 1996: primeira utilização da urna eletrônica, em 57 municípios com mais de 200 mil eleitores;
  • 2000: 100% do eleitorado brasileiro vota eletronicamente pela primeira vez — o Brasil se torna o primeiro país do mundo com eleição totalmente informatizada;
  • 2008: início da identificação biométrica na urna, com projeto-piloto em municípios selecionados;
  • 2012: biometria expandida para 24 estados e 299 municípios;
  • 2020 em diante: novas gerações de urnas com processadores mais potentes e camadas adicionais de segurança.

Perguntas frequentes

A urna eletrônica é conectada à internet?

Não. A urna funciona totalmente offline, sem conexão à internet, Wi-Fi ou qualquer rede externa. Os votos são transmitidos ao TRE apenas após o encerramento da votação, por uma rede privada.

É possível fraudar a urna eletrônica?

Segundo o TSE, em quase 30 anos de uso não houve nenhuma fraude comprovada. A urna conta com mais de 30 camadas de segurança, incluindo criptografia, assinaturas digitais e testes públicos com especialistas.

O que é o Boletim de Urna?

É o documento impresso pela urna ao final da votação, com a totalização dos votos daquela seção. Ele é afixado na porta da seção e pode ser conferido por qualquer cidadão.

O que é o Teste Público de Segurança (TPS)?

É um evento promovido pelo TSE em que especialistas em tecnologia tentam quebrar as barreiras de segurança da urna. O objetivo é identificar e corrigir eventuais vulnerabilidades antes das eleições.

Desde quando a urna eletrônica é usada no Brasil?

Desde 1996, em 57 municípios. A partir de 2000, 100% do eleitorado passou a votar eletronicamente.

Resumo

A urna eletrônica é o equipamento oficial de votação no Brasil desde 1996, usado em 100% das eleições desde 2000. É um microcomputador isolado, sem internet, que registra os votos de forma criptografada. Conta com mais de 30 camadas de segurança (criptografia, assinaturas digitais, sistema operacional próprio, testes públicos) e imprime o Boletim de Urna ao final da votação para conferência pública.

Leia também: veja como consultar o seu local de votação, entenda o papel do mesário voluntário no dia da eleição e saiba como usar o e-Título no celular. Se precisar resolver pendências, encontre o cartório eleitoral da sua cidade.

👉 Saiba mais: consulte a página oficial sobre a urna eletrônica no site do TSE.